Уже на протяжении нескольких лет россияне имеют возможность расплачиваться за покупки и услуги через Интернет посредством такого средства платежа как электронные деньги.
Услуги по расчетам электронными деньгами предоставляет множество различных платежных систем – как российских, так и зарубежных. И очень многие, особенно молодежь, и представить себе не могут, как без этой услуги обойтись. Но далеко не все знают, что до последнего времени, хоть электронные деньги весьма активно и использовались для оплаты товаров и услуг через Интернет, но как таковыми деньгами по закону, собственно, и не считались. Не было в законе ни термина «электронные деньги», ни «электронные денежные средства», ни «электронное средство платежа».
Когда реальные общественные отношения развиваются настолько стремительно, что никакие механизмы государственного правового регулирования не успевают сформироваться, возникает ситуация, называемая «правовой вакуум».
Так до последнего момента было и в вопросе электронных денег и закона.
Понимая, что подобная ситуация ненормальна, отдельные платежные системы самостоятельно искали варианты своих правовых конструкций. Например, одна из популярнейших платежных систем Вебмани назвала свои электронные деньги титульными знаками – то есть электронной формой ценных бумаг. И все вроде бы довольны – закон соблюден, но вопросов по статусу электронных денег оставалось очень много.
Однако 27 июня 2011 года Президентом РФ был подписан Федеральный закон «О национальной платежной системе» (далее – Закон), где теме правового регулирования использования электронных денег посвящено несколько статей.
Данным законом регулируется деятельность операторов, занимающихся переводами денежных средств и приемом платежей, а также услуг расчетных, операционных и клиринговых центров. Согласно закону национальная платежная система является совокупностью операторов по переводу денежных средств (в т. ч. электронных денег), банковских и иных платежных агентов, почтовых организаций. В качестве операторов национальной платежной системы выступят Центробанк РФ, Внешэкономбанк и прочие кредитные организации, которые получат право на работу с денежными переводами.
Впервые в законе дается определение, что такое электронные деньги или электронные денежные средства (ЭДС).
Электронные денежные средства — это:
1. Это ваши деньги, которые вы ПРЕДВАРИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВИЛИ оператору ЭДС.
Т.е. это реальные деньги, учтенные у оператора ЭДС, а не ваше денежное обязательство, которое вы должны будете исполнить. Чтоб было понятнее — ни при каких условиях вы не сможете перечислить своему контрагенту сумму, больше учтенной за вами соответствующим оператором электронных денежных средств, включая комиссии за перевод. Возможности осуществить оплату (перевод) в кредит: как бы сперва перевод, а потом уже его погашение путем внесения денег, НЕТ. Сперва — деньги, потом — оплата. Кредитование клиента со стороны оператора ЭДС ЗАПРЕЩЕНО!
2. Это ваши деньги, информация о размере которых учитывается оператором электронных денежных средств БЕЗ ОТКРЫТИЯ БАНКОВСКОГО СЧЕТА.
Оператор электронных денег — это не банк, хоть это и кредитная организация. Оператор должен иметь соответствующую лицензию на осуществление операций без открытия банковских счетов. Этим и обусловлены особенности ЭДС: все операции с ЭДС по своему статусу как бы «не дотягивают» до банковского уровня: нельзя кредитовать, нельзя принимать вклады и выплачивать проценты, а также какие-либо вознаграждения клиенту.
3. Это ваши деньги, которые предназначены ТОЛЬКО для исполнения ваших обязательств перед третьими лицами.
Это также признак «банковской неполноценности» операций с ЭДС. ЭДС не могут рассматриваться как вклад, даже если они находятся у оператора ЭДС без какого-либо движения. Никаких процентов на остаток денег у оператора ЭДС не начисляется.
4. Это ваши деньги, которыми вправе распоряжаться только ВЫ.
Еще одно отличие от банка. Оператор ЭДС не может эти деньги использовать также, как банк, для операций на рынке, аналогичном, межбанковскому рынку. Без вашего распоряжения ЭДС не могут быть никем и никуда использованы, даже если они лежат без движения.
5. Это ваши деньги, распоряжаться которыми вы можете ТОЛЬКО с использованием ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ ПЛАТЕЖА (ЭСП).
ЭСП — это способ (средство) распоряжения вашими деньгами с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, т.е. по сути это способ распоряжения деньгами посредством инструментов удаленного доступа.
Применительно к ЭДС это означает, что невозможно распорядиться деньгами посредством составления и подписания бумажного документа и последующей передачи его оператору ЭДС каким-либо образом. Нет такой возможности применительно к ЭДС. Только путем ЭСП.
Законом (опять же формально впервые) предусмотрены и различные способы удаленного управления деньгами, находящимися в кредитных организациях, в том числе и ЭДС.
В частности, закон устанавливает три вида ЭСП для осуществления расчетов электронными деньгами.
1. Неперсонифицированное ЭСП, не предполагающее идентификацию клиента. Максимальный остаток на счету при использовании такого ЭСП, предназначенного для микроплатежей, составляет 15 000 рублей в любой момент времени, а месячный лимит по обороту – 40 000 рублей.
2. Персонифицированное ЭСП. Тут идентификация клиента осуществляется, а максимальная сумма денег на счете может составлять 100 000 рублей.
3. Корпоративное ЭСП. Оно предназначено для приема электронных денег за товары и услуги идентифицированными юридическими лицами, которые смогут иметь максимальный остаток на счету на конец рабочего дня в размере 100 000 рублей.
Остановимся на следующих нюансах.
— несмотря на законодательное новшество самой конструкции ЭСП, процедуры идентификации клиентов новшеством уже давно не являются, поскольку такая идентификации осуществляется согласно уже существующему законодательству РФ о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и потому у операторов ЭДС давно отработаны.
— несмотря на указанные выше ограничения по обороту и максимальному остатку для физических лиц, заводить несколько электронных кошельков законом НЕ ЗАПРЕЩЕНО.
— владелец неперсонифицированного ЭСП имеет право выводить свои электронные деньги только на банковский счет, а гражданин, прошедший идентификацию, сможет получить свои ЭДС также и наличными деньгами.
— правила для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей строже: получать электронные платежи они могут также, как и физические лица, но сами использовать их для расчетов могут только во взаимоотношениях с идентифицированными гражданами. Между собой же организации и предприниматели вправе производить расчеты только с использованием банковских счетов.
Данная статья не имеет целью сразу и дотошно откомментировать все вопросы, которые отражены в законе и касаются электронных денег. Тема эта весьма обширна и будет развиваться. Поэтому автор за сим статью заканчивает и обещает, что еще неоднократно к данной теме вернется.
Вопросы, не нашедшие отражения в данной статье, могут быть без каких-либо ограничений заданы автору через форму обратной связи или форму комментария.
Я сознательно допустил некоторую тавтологию в заголовке статьи, поскольку речь пойдет именно о согласовании с ФАС (Федеральной антимонопольной службой РФ) такой разновидности договора как «акционерное соглашение».
Акционерное соглашение – это договор об осуществлении прав, удостоверенных акциями, и/или об особенностях осуществления прав на акции. Сущностью данного договора является то, что его стороны обязуются осуществлять права, удостоверенные акциями, и/или права на акции определенным образом (например, продавать или покупать акции по заранее установленной цене и т.д.). Более того, в рамках данного соглашения стороны также могут договориться о том, чтобы вовсе воздержаться от осуществления указанных прав.
Таким образом, акционерное соглашение играет огромную роль во влиянии отдельных акционеров на управление в обществе, в частности на голосование по тем или иным вопросам, так как акционерным соглашением такому акционеру может быть передана возможность осуществления прав, которые удостоверены акциями.
Ввиду данных обстоятельств Федеральная антимонопольная служба указала на то, что заключение акционерных соглашений может напрямую соприкасаться с антимонопольным законодательством.
Одним из основных прав, которые удостоверяются акцией, является право на участие в управлении делами общества. Данное право реализуется акционером путем голосования на общем собрании акционеров общества. Вместе с тем акционер может увеличить свое право голосования не только путем покупки акций, но также и путем заключения акционерного соглашения, согласно которому ему (акционеру) предоставляется возможность голосовать акциями других акционеров. То есть в рамках акционерного соглашения акционеру может быть предоставлено право (возможность) распоряжаться голосами других акционеров. В связи с этим возможности по управлению акционерным обществом у указанного акционера возрастают в значительной степени. Поэтому, несмотря на то, что данный акционер не приобрел в собственность акции других акционеров, согласно антимонопольному законодательству он стал приобретателем прав, вытекающих из данных акций, то есть существенно увеличил свои возможности по оказанию влияния на решения, принимаемые в обществе.
Ввиду этого антимонопольная служба указала, что если какой-либо акционер по результатам заключения акционерного соглашения получает возможность распоряжаться более чем 25, 50, 75 процентами голосующих акций акционерного общества, а также осуществлять права, которые удостоверяются такими акциями, то данные действия подлежат согласованию с антимонопольной службой.
При этом ФАС отметил, что получение вытекающей из акционерного соглашения возможности по распоряжению указанными пакетами акций подлежит согласованию акционером с антимонопольной службой одним из нижеуказанных способов:
1) Получение акционером предварительного согласия со стороны антимонопольного органа на приобретение указанных прав;
2) Уведомление антимонопольного органа о сделке после ее совершения.
Однако такое согласование акционерного соглашения с антимонопольным органом необходимо только в том случае, если акционер по акционерному соглашению получает возможность самостоятельного распоряжения обозначенными пакетами акций (25, 50, 75 процентов). В тех случаях, если самостоятельно распоряжаться данными акциями акционер не вправе, а обязан осуществлять право голоса исключительно в соответствии с указаниями владельцев акций, то обязанности по согласованию акционерного соглашения с антимонопольным органом не возникает. В указанном случае данный акционер не приобретает права на управление делами общества в смысле антимонопольного законодательства.
В Государственную думу внесен законопроект, предлагающий новую организационно-правовую форму (ОПФ) коммерческого юрлица, наиболее подходящую для инновационной (в т. ч. венчурной) деятельности. Называется она «хозяйственное партнерство».
Основные положения законопроекта.
Партнерство создается двумя или более лицами. Учредительным документом является устав. Максимальное число участников — 50. Не допускается ситуация, когда в партнерстве остается один участник. Новые участники принимаются по единогласному решению всех партнеров.
При учреждении организации заключается соглашение об управлении партнерством, которое удостоверяется и хранится у нотариуса.
Складочный капитал партнерства разделяется на доли. Каждый участник должен сделать вклад. Разрешается вносить деньги, ценные бумаги и другие вещи либо имущественные или иные имеющие денежную оценку права. Соглашение об управлении партнерством может предусматривать условия, при которых тот, кто не осуществляет вклад в установленный срок, исключается из организации во внесудебном порядке, также может предусматриваться право партнеров на непропорциональное размеру их долей участие в управлении партнерством, распределении прибыли и покрытии расходов.
Предусмотрено преимущественное право покупки доли (ее части) участниками и партнерством.
Из числа участников избирается единоличный исполнительный орган.
Обращать взыскание на долю участника (ее часть) по собственным долгам партнерства допускается только по решению суда, если недостаточно иного его имущества.
Партнерство может быть реорганизовано только путем преобразования в АО.